4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式对外发布。《意见》中将数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为生产要素。数据要素的出现使区块链技术再一次得到了肯定。

作为一种新型生产要素，培育和发展数据要素市场，对释放数据红利、推动我国经济高质量发展具有重要战略意义。数据生产要素成为当代关键要素，区别于以往生产要素的突出特点是，数据对其他要素资源具有乘数作用，可以放大劳动力、资本等生产要素在社会各行业价值链流转中产生的价值。

《意见》明确提出，要加快培育数据要素市场,可以预见数据应用服务产业等新型业态也将迎来新的历史性发展机遇。

和各行各业的大数据应用一样，数据共享交换由来已久，无论是政府监管部门还是行业大平台都曾努力通过数据大集中实现数据共享交换，但鲜见成功者。因为数据共享或者数据生产要素市场化面临三座大山：数据确权、隐私安全、权益保护。

数据确权即数据是谁的，行政部门和司法部门是否能够认可;隐私安全即数据防外泄、数据安全加密、数据可用不可见;权益保护即数据共享即交易，数据拥有者可以确保获得报酬，同时若出现纠纷，相关电子证据能够被法院快速认可。

若实现数据共享，建立数据生产要素市场，确权是基础，流通是目的。由于区块链具有数据防篡改、数据加密、智能合约等功能，是破解三座大山的基础性技术。中央政治局第十八次集体学习也强调了发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。可以说区块链技术的出现可以加速数据要素发展的进程，从而成为数据要素市场化的助燃剂。